Първо са ловците и земеделците, след това проститутките и политиците, а накрая - охранителите | ||||||
| ||||||
Но след като нещо може да бъде придобито, то трябва да бъде и опазено. Ето така става необходима една нова професия, пета поред – охранителната". Цитат на писателя Дейвид Морел. Съгласно законовата дефиниция, частната охранителна дейност е търговска дейност, насочена към опазване на живота и здравето на физическите лица, охраняване на имуществото на физическите и юридическите лица, гарантиране на максимално ниво на сигурност при транспортиране на ценни пратки и товари, осигуряване на безпрепятствено провеждане на различни по характер и вид мероприятия. По същността си частната охранителна дейност подпомага предотвра-тяването на престъпни посегателства, с което допринася за повишаването на обществения ред и сигурност. Това е икономически сектор, който заема едно от първите места по брой заети лица, въпреки засилващата се тенденция към заместване на човешкия фактор (физическата охрана) с интелигентни технологии, аналитични софтуери и дигитални решения, съобщава Българската камара за охрана и сигурност. Доставчици на услуги за сигурност (частни охранителни компании) са търговски дружества, които предоставят услуги за сигурност и охрана на активи, хора, събития, информация и инфраструктури, като свеждат до минимум риска от кражба, проникване, посегателство, увреждане. Важно е да се отбележи обаче, че съгласно действащата законова рамка правомощията на служителите по охраната към търговските дружества, извършващи частна охранителна дейност, са значително по-малко от тези на държавните правоохранителни органи. Охранителите са длъжностните лица на първа линия, отговарящи за сигурността на хората и активите в охранявания обект, затова при извънредни ситуации именно от тях се очаква да оценят правилно заплахата и риска, както и да приложат адекватен охранителен протокол. Предвид приложното поле на частните услуги за сигурност и свързаността им с основните права на хората, като лична свобода и телесна неприкосновеност, право на неприкосновеност на личния живот, жилището, имуществото, и др., частната охранителна дейност е силно регулирана от широк спектър законови и подзаконови нормативни актове. Частната охранителна дейност е лицензионна дейност, която се извършва по реда и условията на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) и Наредби № 8121з-610 и № 8121з-611., въз основа на следните принципи (чл. 3 от ЗЧОД): спазване на Конституцията, законите и международните договори, по които Република България е страна; зачитане и гарантиране на правата и свободите на гражданите и тяхното достойнство; опазване на живота, здравето и имуществото на гражданите; защита на информацията и източниците за нейното придобиване; взаимодействие с органите за обществен ред и сигурност. Частна охранителна дейност се извършва на основание сключен договор между търговски дружества, притежаващи лиценз по ЗЧОД, и Възложители/Клиенти. Охраната на имуществото може да включва и осигуряване на пропускателен режим в охраняваните обекти и/или извършване на видеонаблюдение, което трябва да се извършва при спазване на изискванията за защита на личните данни съгласно Регламент (ЕС) 2016/679, по-популярен като GDPR, и Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД). При въоръжена охрана на обекти и имущество съхранението, носенето и употребата на служебно оръжие се регулира от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехни-ческите изделия. Пожарна безопасност на всеки един обект трябва да е в съответствие с изискванията на НАРЕДБА № 8121з-647 от 1 октомври 2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите. В случай че охраняваният обект попада в някоя от категориите, посочени в чл. 2 на НАРЕДБА № 8121з-1225 от 27 септември 2017 г. за видовете обекти по чл. 23, ал. 1 от Закона за противодействие на тероризма, чиито собственици и ползватели разработват и прилагат мерки за противодействие на тероризма, минималните изисквания към тези мерки и реда за упражняване на контрол, охранителните дейности включват и задължения по изготвяне на Планове и прилагане на мерки, свързани с превенция и противодействие на тероризма в съответствие с посочената Наредба. Лицензиращ и контролен орган на търговците, предоставящи частни услуги за сигурност по смисъла на Закона за частната охранителна дейност, е Министерството на вътрешните работи. |